呼和浩特：温州商业步行街咋成了集贸市场？
核心提示：曾几何时，呼和浩特市温州商业步行街在市民和外来人员心目中，还是一道亮丽的风景线，一个名牌标志，一个商业亮点。如今全长仅470米的温州商业步行街却是机动车、自行车、电动车及行人混杂在一起，秩序一片混乱，完全失去了步行街的意义。对此，有关部门于4月30日启动了温州步行街改造工程，这条首府地区唯一的步行街将走向何方？记者于近日展开调查。
机动车辆随意出入温州商业步行街
小摊小贩们随处摆设摊位
远远望去，温州商业步行街就像一个集贸市场
首府第一步行街
温州商业步行街是2002年呼和浩特市旧城改造项目，是区市两级政府重点工程项目，由温州房地产公司投资，该街区位于呼和浩特市繁华地带——中山西路，前新城道两侧，文化宫街以西，总用地面积5.74万平方米，是一条融商贸、旅游、文化传播、休闲娱乐于一体的首府第一步行街。
今年已经70多岁的王新民老人是呼和浩特市回民区的老住户了，王大爷告诉记者，他在温州商业步行街附近住了几十年了，见证了步行街的出生和成长。“2001年步行街开始修建，经过3年的时间于2003年投入使用。当时的步行街不像现在路上车来车往，而是一条名副其实的步行街。可是近两年，机动车、自行车都上了步行街。”王大爷说。
建设于上个世纪80年代的回民区第二幼儿园的老师也同样经历了步行街的发展与变化。幼儿园的李老师向记者描述了步行街的变化：温州商业步行街刚建成时十分干净整洁，那时候还有地灯。自从汽车开始在步行街上通行后，原来干净整洁的街道就不见了，取而代之的是飞扬的尘土和破损的路面。
步行街：市民心中的痛
家住呼和浩特市回民区的王晓娟以前经常带着外地来的朋友到温州商业步行街去看看。现在一提起步行街，王晓娟就会失望地说：“那地方现在就像个集贸市场，一看到我就心痛。”
王晓娟告诉记者，她以前曾经在沈阳工作和生活过一段时间，那里的太原街和中街全国有名，不但是市民休闲、娱乐、购物的好去处，也是外地游客的必去之处。2003年，呼和浩特也有了自己的步行街，我感到十分自豪。每当有朋友从外地过来我总会带着他们到步行街上去看一看，走一走，让他们感受一下草原都市——呼和浩特的都市气息。
采访中记者从市民的言谈中发现，他们特别怀念以前那条干净整洁的商业步行街，可如今已面目全非，没有了往日的风采，更失去了步行街的意义，这成了不少市民心中的痛。
机动车畅通无阻
“嘀嘀……”“师傅让一下，车过不去。”5月10日上午，记者从温州商业步行街南口走到内蒙古医学院第二附属医院门口途中，不时会听到机动车的喇叭声和司机的叫喊声。记者看到，步行街内行驶着私家车、出租车、电动车、自行车等车辆，有些车辆甚至当街停放，路过的行人不得不绕道而行。正当记者过马路的时候，一辆黑色轿车以飞快地速度从记者身旁驶过，而这辆轿车在行驶出30多米后又险些撞到行人。看到这一幕，市民刘希抱怨道：“啥步行街了？汽车跑得比中山路上行驶的车还快，也没人管管！”采访中记者看到，如今的温州商业步行街里面，机动车可以说是畅通无阻。
小商贩横摆竖放
小商贩横摆竖放进行经营，这已经成了温州商业步行街中独特的景色了。“瞧瞧看看了啊，10块钱3双运动袜……”当日16时许，在温州商业步行街里，一个卖袜子的小商贩将板车横在街头做起了生意。记者还在步行街里面看到卖煎饼的、卖玩具的、卖服装、卖水果干果及日常用品的小商贩们，随意的将摊位摆放在路当中或者路两边。有市民路过时会停下来选购，整条步行街显得十分混乱。市民朱敏对记者说：“这条步行街平时就比较乱，现在违法的小商贩越来越多，每到客流高峰期，大量的人涌入步行街再加上小商贩的叫卖声，看起来到更像个集贸市场。”
垃圾随处可见
记者在温州商业步行街采访时发现，每隔10米左右就会有两个垃圾箱。但是垃圾箱周围经常却洒落着垃圾，垃圾箱里面却空空荡荡。此外，步行街上有很多宣传员发送广告单，行人接过来往往随手一丢了事，不见有人制止。由于垃圾都是第二天清晨集中清理，没有专门的保洁员负责日常打扫，各种垃圾在街道上显得异常刺眼。5月10日下午，记者看到，一位市民在给儿子买了一个玩具后，随手将玩具的包装丢在了路上；两个结伴的年轻女子一边吃着刚刚从小商贩处购买的瓜子，一边将瓜子皮吐在路上……在步行街的路面上，各种各样的垃圾随处可见。
管理部门：娱乐场所增设管理难度增加
记者在步行街上随处可见不和谐的“镜头”，却始终没有看到管理者的身影。住在温州商业步行街附近的市民陈江认为，虽然公民的素质有待提高，但是管理者也有很大原因。不少市民建议，步行街管理部门应该制定完整的管理条例，并且公布在醒目处。同时，加大监管力度，设立专管人员监督，对违规行为进行劝导或者处罚，确保管理措施不落空。记者曾到过沈阳、南京的步行街，街上都能看到拿着扫帚、簸箕的清洁工，随时将路面上的垃圾扫起，他们的存在也使行人们多了一份环保的自觉性。呼和浩特市的这条商业步行街也应当安排专门的保洁员随时清扫，垃圾箱也应及时处理。市民们还建议，步行街管理者还要和交通、城管、公安等执法部门合作，制止在步行街内乞讨、卖艺的行为。尤其是对进入步行街内拉客的摩托车，更要联合打击。如果非要拉客，那也应该在路口设置专门的营运摩托停车区，方便行人搭车。
昨日，内蒙古人人物业的郭经理告诉记者，内蒙古人人物业公司一直负责这条商业街的物业管理，当初他们有条例规定：不允许外来车辆进入街内，但是自从步行街上增加了娱乐场所后，小轿车也就多了起来，原来设置的路障就不断被强行拆除，来往车辆也就开始自由出入了。这些机动车的出入，对步行街的人员安全和地下设施也构成了威胁。因为步行街地下网管很多，车辆来回通行都会把地下的水、电等隐蔽设施压坏。
政府部门：改造后加强管理
采访中记者了解到，4月30日，呼和浩特市回民区政府已经开始了对温州商业步行街的改造工程。5月12日，记者采访到了回民区副区长郭利利。他说：“回民区政府已经接管温州商业步行街，回民区的城管和环卫将负责步行街的管理。区政府将对多年破损的路面进行修理，将这条街改成柏油路，路两边进行亮化工程，楼宇重新进行装饰粉刷。同时相关卫生城管的部门都会跟上，做到长效管理。考虑到步行街附近的内蒙古医学院第二附属医院和一些娱乐场所，机动车频繁通行的特殊性，所以将根据这条街的实际情况进行分段改造，总的原则是利于通行，利于经商。附二院以南这一段，东方罗马以北的230米要封起来改造成步行街，这次对步行街实施改造后，将总结以往的经验教训，把重点放在严格管理、科学运行上。改造完成后，我们将重新布置相关部门就卫生、交通、市容等问题在充分听取有关部门的意见后进行统一管理。”
据了解，这次对温州商业步行街的改造将在7月底前结束。
专家：改造要注入新元素
内蒙古有关城市规划专家告诉记者，作为现代城市商业空间重要类型之一的商业步行街，是城市最具魅力的公共空间之一，它不仅是步行活动和商业活动的统一体，也是人们交流信息和娱乐休闲的中心场所，更是展现城市记忆、凸显城市精神和城市经济的窗口，它的规划和建设已经成为完善城市职能，塑造城市形象的重要手段。
在西方国家，由于城市中心的不断膨胀、拥挤不堪和生态环境的恶化，尤其是汽车的飞速发展使许多人宁愿搬到郊区去居住。所以，它们最早出现的商业步行街是政府为了使人们在城市中心生活也可以拥有既安静又繁荣、方便舒适的购物、娱乐环境而发展起来的，从而激活城市中心的活力和商机。商业步行街是城市不断发展的必然产物，也是城市文化的一个体现，对于提升城市形象，增强城市竞争力起到积极的作用。
专家建议，对改造的温州商业步行街要实行统筹规划，要有地方独特的特色，决不能照搬照抄大城市发展步行街的做法。同时，要以市场导向为基础，充分调查研究当地消费市场，合理规划和配置呼和浩特商业步行街的业态业种，逐步形成规模效应，提升步行街的档次，体现步行街的优势和特色。商业步行街的业态要以专业店、专卖店为主，业种上应以零售业、餐饮业、大众娱乐业、通讯服务业等为主，实行错位经营，减轻街道内部经营商户相互竞争的压力，减少内耗，从而增强凝聚力，避免造成商品千店一面，单调雷同的局面。
专家认为，步行街应是集购物、旅游观光、餐饮美食、休闲娱乐、文化性消费等多种功能于一体的现代化大众消费区域。要创新观念，在设计步行街的文化特色、功能定位、市场容量时，充分地将商业街区积淀的历史文化和商业文化内涵结合起来，营造与城市生活相适应的本土文化和饮食文化。改变步行街商业结构单一的现状，注重在餐饮、休闲、娱乐、旅游等功能的实现上下工夫。可考虑降低购物面积的比例，增强步行街的休闲功能，强调步行街添置广场、座椅的设计和可供顾客休闲的酒吧、咖啡吧、茶馆、快餐店、溜冰场、保龄球馆等场所，聚集人气，增加商业步行街的活力。同时，根据当地的文化发展特点，适当安排文娱活动，吸引不同层次的消费人群在步行街上消费娱乐，延长顾客的逗留时间，再用合适的商品吸引人们消费购物。
新闻连接
沈阳中街步行街：全长1500米的沈阳中街是沈阳最早的商业街，有369年历史，也是中国第一条步行街。明末，辽东开原、广宁、抚顺的马市贸易繁荣，使位于三大马市中心沈阳的商品经济有了长足的发展。1625年，“大金”迁都沈阳，经济更趋繁荣，四平街(今中街)便形成了。吉顺丝房、老天合绸缎庄等大百货商店，多集中在街路的南北两侧；丰富多彩、琳琅满目的小商品行市(市场)，都散布在沿衔的胡同里。每到万家灯火时开市，到夜阔人静才歇。这是小百货、烟酒茶点及卖小吃的热闹所在。夜晚，人们可在这里买到可心商品，—品尝各色风味小吃。
北京王府井步行街：北京王府井步行街是具有数百年悠久历史的著名商业区，在北京享有金街的美誉，王府井大街的南口紧邻著名的长安街，由南向北全长810米，是北京唯一一条商业步行街，在大街两侧分布着765家大大小小的商店，王府井步行街平均每天的客流量约60万人/日，节假日超过120万人。40米宽的大街上布满了各种鲜花，在这里，每隔几米就会有供游客休息的长椅，为了方便顾客，大街上还设有免费的购物手推车。王府井周边的交通十分方便，购物的朋友可以乘坐一线地铁到王府井站下车。
王府井犹如一个博物馆，它汇聚着博大精深的传统文化。这里百年老店汇聚，如同升和、盛锡福、瑞蚨祥、东来顺、全聚德、翠华楼等诸多老字号记录着历史的沧桑巨变。王府井更像一个万花筒，步入其间仿佛漫游人间仙境，新东安、百货大楼、工艺美术服务部、新中国儿童用品商店、东方广场等老店新商更显出现代化商业中心区的恢弘气势。
今天的王府井已成为物丰人旺，集购物、休闲、文化、娱乐、旅游、餐饮、商务、住宿为一体的综合性商业步行街。
机动车辆随意出入温州商业步行街
小摊小贩们随处摆设摊位
远远望去，温州商业步行街就像一个集贸市场
首府第一步行街
温州商业步行街是2002年呼和浩特市旧城改造项目，是区市两级政府重点工程项目，由温州房地产公司投资，该街区位于呼和浩特市繁华地带——中山西路，前新城道两侧，文化宫街以西，总用地面积5.74万平方米，是一条融商贸、旅游、文化传播、休闲娱乐于一体的首府第一步行街。
今年已经70多岁的王新民老人是呼和浩特市回民区的老住户了，王大爷告诉记者，他在温州商业步行街附近住了几十年了，见证了步行街的出生和成长。“2001年步行街开始修建，经过3年的时间于2003年投入使用。当时的步行街不像现在路上车来车往，而是一条名副其实的步行街。可是近两年，机动车、自行车都上了步行街。”王大爷说。
建设于上个世纪80年代的回民区第二幼儿园的老师也同样经历了步行街的发展与变化。幼儿园的李老师向记者描述了步行街的变化：温州商业步行街刚建成时十分干净整洁，那时候还有地灯。自从汽车开始在步行街上通行后，原来干净整洁的街道就不见了，取而代之的是飞扬的尘土和破损的路面。
步行街：市民心中的痛
家住呼和浩特市回民区的王晓娟以前经常带着外地来的朋友到温州商业步行街去看看。现在一提起步行街，王晓娟就会失望地说：“那地方现在就像个集贸市场，一看到我就心痛。”
王晓娟告诉记者，她以前曾经在沈阳工作和生活过一段时间，那里的太原街和中街全国有名，不但是市民休闲、娱乐、购物的好去处，也是外地游客的必去之处。2003年，呼和浩特也有了自己的步行街，我感到十分自豪。每当有朋友从外地过来我总会带着他们到步行街上去看一看，走一走，让他们感受一下草原都市——呼和浩特的都市气息。
采访中记者从市民的言谈中发现，他们特别怀念以前那条干净整洁的商业步行街，可如今已面目全非，没有了往日的风采，更失去了步行街的意义，这成了不少市民心中的痛。
机动车畅通无阻
“嘀嘀……”“师傅让一下，车过不去。”5月10日上午，记者从温州商业步行街南口走到内蒙古医学院第二附属医院门口途中，不时会听到机动车的喇叭声和司机的叫喊声。记者看到，步行街内行驶着私家车、出租车、电动车、自行车等车辆，有些车辆甚至当街停放，路过的行人不得不绕道而行。正当记者过马路的时候，一辆黑色轿车以飞快地速度从记者身旁驶过，而这辆轿车在行驶出30多米后又险些撞到行人。看到这一幕，市民刘希抱怨道：“啥步行街了？汽车跑得比中山路上行驶的车还快，也没人管管！”采访中记者看到，如今的温州商业步行街里面，机动车可以说是畅通无阻。
小商贩横摆竖放
小商贩横摆竖放进行经营，这已经成了温州商业步行街中独特的景色了。“瞧瞧看看了啊，10块钱3双运动袜……”当日16时许，在温州商业步行街里，一个卖袜子的小商贩将板车横在街头做起了生意。记者还在步行街里面看到卖煎饼的、卖玩具的、卖服装、卖水果干果及日常用品的小商贩们，随意的将摊位摆放在路当中或者路两边。有市民路过时会停下来选购，整条步行街显得十分混乱。市民朱敏对记者说：“这条步行街平时就比较乱，现在违法的小商贩越来越多，每到客流高峰期，大量的人涌入步行街再加上小商贩的叫卖声，看起来到更像个集贸市场。”
垃圾随处可见
记者在温州商业步行街采访时发现，每隔10米左右就会有两个垃圾箱。但是垃圾箱周围经常却洒落着垃圾，垃圾箱里面却空空荡荡。此外，步行街上有很多宣传员发送广告单，行人接过来往往随手一丢了事，不见有人制止。由于垃圾都是第二天清晨集中清理，没有专门的保洁员负责日常打扫，各种垃圾在街道上显得异常刺眼。5月10日下午，记者看到，一位市民在给儿子买了一个玩具后，随手将玩具的包装丢在了路上；两个结伴的年轻女子一边吃着刚刚从小商贩处购买的瓜子，一边将瓜子皮吐在路上……在步行街的路面上，各种各样的垃圾随处可见。
管理部门：娱乐场所增设管理难度增加
记者在步行街上随处可见不和谐的“镜头”，却始终没有看到管理者的身影。住在温州商业步行街附近的市民陈江认为，虽然公民的素质有待提高，但是管理者也有很大原因。不少市民建议，步行街管理部门应该制定完整的管理条例，并且公布在醒目处。同时，加大监管力度，设立专管人员监督，对违规行为进行劝导或者处罚，确保管理措施不落空。记者曾到过沈阳、南京的步行街，街上都能看到拿着扫帚、簸箕的清洁工，随时将路面上的垃圾扫起，他们的存在也使行人们多了一份环保的自觉性。呼和浩特市的这条商业步行街也应当安排专门的保洁员随时清扫，垃圾箱也应及时处理。市民们还建议，步行街管理者还要和交通、城管、公安等执法部门合作，制止在步行街内乞讨、卖艺的行为。尤其是对进入步行街内拉客的摩托车，更要联合打击。如果非要拉客，那也应该在路口设置专门的营运摩托停车区，方便行人搭车。
昨日，内蒙古人人物业的郭经理告诉记者，内蒙古人人物业公司一直负责这条商业街的物业管理，当初他们有条例规定：不允许外来车辆进入街内，但是自从步行街上增加了娱乐场所后，小轿车也就多了起来，原来设置的路障就不断被强行拆除，来往车辆也就开始自由出入了。这些机动车的出入，对步行街的人员安全和地下设施也构成了威胁。因为步行街地下网管很多，车辆来回通行都会把地下的水、电等隐蔽设施压坏。
政府部门：改造后加强管理
采访中记者了解到，4月30日，呼和浩特市回民区政府已经开始了对温州商业步行街的改造工程。5月12日，记者采访到了回民区副区长郭利利。他说：“回民区政府已经接管温州商业步行街，回民区的城管和环卫将负责步行街的管理。区政府将对多年破损的路面进行修理，将这条街改成柏油路，路两边进行亮化工程，楼宇重新进行装饰粉刷。同时相关卫生城管的部门都会跟上，做到长效管理。考虑到步行街附近的内蒙古医学院第二附属医院和一些娱乐场所，机动车频繁通行的特殊性，所以将根据这条街的实际情况进行分段改造，总的原则是利于通行，利于经商。附二院以南这一段，东方罗马以北的230米要封起来改造成步行街，这次对步行街实施改造后，将总结以往的经验教训，把重点放在严格管理、科学运行上。改造完成后，我们将重新布置相关部门就卫生、交通、市容等问题在充分听取有关部门的意见后进行统一管理。”
据了解，这次对温州商业步行街的改造将在7月底前结束。
专家：改造要注入新元素
内蒙古有关城市规划专家告诉记者，作为现代城市商业空间重要类型之一的商业步行街，是城市最具魅力的公共空间之一，它不仅是步行活动和商业活动的统一体，也是人们交流信息和娱乐休闲的中心场所，更是展现城市记忆、凸显城市精神和城市经济的窗口，它的规划和建设已经成为完善城市职能，塑造城市形象的重要手段。
在西方国家，由于城市中心的不断膨胀、拥挤不堪和生态环境的恶化，尤其是汽车的飞速发展使许多人宁愿搬到郊区去居住。所以，它们最早出现的商业步行街是政府为了使人们在城市中心生活也可以拥有既安静又繁荣、方便舒适的购物、娱乐环境而发展起来的，从而激活城市中心的活力和商机。商业步行街是城市不断发展的必然产物，也是城市文化的一个体现，对于提升城市形象，增强城市竞争力起到积极的作用。
专家建议，对改造的温州商业步行街要实行统筹规划，要有地方独特的特色，决不能照搬照抄大城市发展步行街的做法。同时，要以市场导向为基础，充分调查研究当地消费市场，合理规划和配置呼和浩特商业步行街的业态业种，逐步形成规模效应，提升步行街的档次，体现步行街的优势和特色。商业步行街的业态要以专业店、专卖店为主，业种上应以零售业、餐饮业、大众娱乐业、通讯服务业等为主，实行错位经营，减轻街道内部经营商户相互竞争的压力，减少内耗，从而增强凝聚力，避免造成商品千店一面，单调雷同的局面。
专家认为，步行街应是集购物、旅游观光、餐饮美食、休闲娱乐、文化性消费等多种功能于一体的现代化大众消费区域。要创新观念，在设计步行街的文化特色、功能定位、市场容量时，充分地将商业街区积淀的历史文化和商业文化内涵结合起来，营造与城市生活相适应的本土文化和饮食文化。改变步行街商业结构单一的现状，注重在餐饮、休闲、娱乐、旅游等功能的实现上下工夫。可考虑降低购物面积的比例，增强步行街的休闲功能，强调步行街添置广场、座椅的设计和可供顾客休闲的酒吧、咖啡吧、茶馆、快餐店、溜冰场、保龄球馆等场所，聚集人气，增加商业步行街的活力。同时，根据当地的文化发展特点，适当安排文娱活动，吸引不同层次的消费人群在步行街上消费娱乐，延长顾客的逗留时间，再用合适的商品吸引人们消费购物。
新闻连接
沈阳中街步行街：全长1500米的沈阳中街是沈阳最早的商业街，有369年历史，也是中国第一条步行街。明末，辽东开原、广宁、抚顺的马市贸易繁荣，使位于三大马市中心沈阳的商品经济有了长足的发展。1625年，“大金”迁都沈阳，经济更趋繁荣，四平街(今中街)便形成了。吉顺丝房、老天合绸缎庄等大百货商店，多集中在街路的南北两侧；丰富多彩、琳琅满目的小商品行市(市场)，都散布在沿衔的胡同里。每到万家灯火时开市，到夜阔人静才歇。这是小百货、烟酒茶点及卖小吃的热闹所在。夜晚，人们可在这里买到可心商品，—品尝各色风味小吃。
北京王府井步行街：北京王府井步行街是具有数百年悠久历史的著名商业区，在北京享有金街的美誉，王府井大街的南口紧邻著名的长安街，由南向北全长810米，是北京唯一一条商业步行街，在大街两侧分布着765家大大小小的商店，王府井步行街平均每天的客流量约60万人/日，节假日超过120万人。40米宽的大街上布满了各种鲜花，在这里，每隔几米就会有供游客休息的长椅，为了方便顾客，大街上还设有免费的购物手推车。王府井周边的交通十分方便，购物的朋友可以乘坐一线地铁到王府井站下车。
王府井犹如一个博物馆，它汇聚着博大精深的传统文化。这里百年老店汇聚，如同升和、盛锡福、瑞蚨祥、东来顺、全聚德、翠华楼等诸多老字号记录着历史的沧桑巨变。王府井更像一个万花筒，步入其间仿佛漫游人间仙境，新东安、百货大楼、工艺美术服务部、新中国儿童用品商店、东方广场等老店新商更显出现代化商业中心区的恢弘气势。
今天的王府井已成为物丰人旺，集购物、休闲、文化、娱乐、旅游、餐饮、商务、住宿为一体的综合性商业步行街。
