全装修成品房“看上去很美” 在东莞难推行

政策要点

　　住房和城乡建设部近日再次发布《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》(建质[2008]133号)(以下简称《通知》),提出要完善扶持政策,推广全装修房。
  《通知》说,住宅装饰装修与人民群众的生活和安全息息相关,由装饰装修引发的结构安全问题时有发生,特别是在汶川地震遭受破坏的建筑中尤为突出,这直接关系到人民生命财产安全。各地工作重点应该以治理野蛮装修、防止破坏房屋结构为重点,着力把好住宅装饰装修安全关。


　　《通知》要求:各地要继续贯彻落实《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》(国办发〔1999〕72号)和《商品住宅装修一次到位实施导则》(建住房〔2002〕190号),制定出台相关扶持政策,引导和鼓励新建商品住宅一次装修到位或菜单式装修模式。要根据本地实际,科学规划,分步实施,逐步达到取消毛坯房,直接向消费者提供全装修成品房。

《通知》指出,近年来在住宅装饰装修过程中,一些用户违反国家法律法规,擅自改变房屋使用功能、损坏房屋结构等情况时有发生,给人民生命和财产安全带来很大隐患。为进一步加强住宅装饰装修管理,切实保障住宅质量安全和使用寿命,各级建设主管部门要进一步完善本地区住宅装饰装修管理制度,落实装修人、装修企业和物业服务企业等住宅管理单位的责任。


　　对于推广全装修成品房的政策,东莞人是不陌生的。早在2002年,国家建设部发文大张旗鼓地鼓励商品住宅装修一次到位时,东莞的房地产市场就出现了以全装修面目出售的商品房。


　　但一段时间后,市场呈现出雷声大雨点小的状态。由于装修质量以及与业主产生众多纠纷,全装房之路匆匆画上句号。


　　这次建设部再次发文,东莞房地产市场有故友重逢的感觉。但发发文件,是否就能保证全装时代就此来临,东莞地产界说法不一。


　　所谓“全装修成品房”,业内简称“全装房”或“精装房”,其具体含义,取决于交楼时房子配备了什么样的设施。在东莞,全装修成品房的意思是,在毛坯房做好水电等基础工程后,墙面刷上油漆,房间配有照明设备,厕所配有马桶、厨房配有整体厨柜等。


　　打开BAIDU输入“毛坯房”,出现的约1880000条信息中,有一半以上都是谈毛坯房装修存在的问题。的确,如今的装修市场鱼龙混杂,装修投诉一度成为消费投诉的热点。不少装修公司资质不高,信誉不佳,甚至以“马路游击队”的方式运作,材料选择、施工质量、工程管理、保修责任等都得不到保证。另外,装修扰民,以及不规范的装修对楼房结构的破坏等,这些恐怕就是住房和城乡建设部再次发文推广全装修成品房的部分原因。


　　推广全装修成品房已经不是第一次了。早在2002年5月,建设部住宅产业化促进中心就曾出台了《商品住宅装修一次到位实施细则》和《商品住宅装修一次到位材料、部品技术要点》,对装修一次到位的全过程实施引导,对装修材料选择与质量检查分别提出了要求,并推荐给房地产开发、设计和施工单位参照执行。


　　根据发达国家的房地产成功经验,建筑与装修设计一体化是住宅产业化的必由之路。仅仅完成建筑设计、施工的商品房,就像一件半成品,是不能到达销售终端的。住宅产业化发展的大趋势,决定了毛坯房终将被取代,全装修房所具有的省事、省钱、优质、利于管理和便于按揭等优势,将为房地产市场和建材装潢市场带来根本性变革。


　　虽然国家出台政策大力推广全装修房,可是直到今天,从全国范围看,除了部分城市销售的商品房基本是成品房外,全装房政策并没有得到广泛的执行。前段时间,有消息说深圳有意向逐步淘汰毛坯房,不过该政策还处于讨论阶段。


　　业界认为,广州的地产市场相对成熟、规范、透明,市场化最早,市场化程度最高,消费者信得过发展商,所以全装房的受欢迎程度也较高。而在东莞,装修市场目前还处于比较混乱的状态,消费者的投诉率相当高,几年以来一直处于投诉排行前列。因此,消费者装修房子,非得自己当“监工”不可,因此,全装房在东莞推广难度可能较大。